平安中山·公平城市 深化诉源治理，共促基层多元矛盾化解 ——中山市智慧商事调解中心全力支持东区街道领导调研交流

         为深入贯彻习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，全面落实国家和省、市关于矛盾纠纷多元化解体系建设和优化营商环境的决策部署，2026年7月29日上午，东区街道党工委副书记周平卫带队莅临中山市智慧商事调解中心开展专题调研座谈，街道平安法治办、司法所相关负责人一同参加。中山市智慧商事调解中心对调研组一行的到来表示热烈欢迎，并明确表示：将立足专业优势，全力配合、主动对接，为东区街道基层治理和诉源治理提供坚实支撑，以实际行动助力“平安中山、公平城市”建设。

此次调研旨在进一步强化基层治理与专业调解的有机衔接，推动诉源治理走深走实，具有重要的现实意义和实践价值。

一、调研背景：立足治理大局，回应现实需求

当前，全市诉讼案件数量持续高位运行，基层矛盾调处压力日益增大。深化非诉讼纠纷解决机制，既是贯彻落实党中央关于源头治理、多元共治的必然要求，也是优化法治化营商环境、服务经济社会高质量发展的重要抓手。东区街道作为中心城区，公共法律服务资源丰富，常年承接大量邻里、家事、物业、金融维权等民生纠纷，基层一线调解任务繁重、诉求琐碎、收费偏低，迫切需要借助专业力量实现精准分流、高效化解。

二、调研重点：聚焦难点堵点，共商联动路径

座谈会上，智慧商事调解中心详细介绍了近年来在商事纠纷专业化调处、法治化服务保障方面的实践探索与成效，并分析了非诉解纷机制在降低诉讼增量、提升治理效能中的关键作用。周平卫副书记对中心工作给予充分肯定，同时围绕基层调解工作中面临的实际困难，双方进行了坦诚务实的交流。

会议强调，建立民商事纠纷分类分流联动机制——东区“香山法苑”调解联盟重点负责邻里家事、物业纠纷等民生类矛盾化解；涉企欠款、金融借贷、商事经济等疑难复杂纠纷，统一交由中山市智慧商事调解中心开展专业化、规范化调解处置。这一机制实现了基层服务资源与专业调解力量的优势互补、渠道互通、高效衔接，既为基层减负赋能，也为企业纾困解难，是优化营商环境的有力举措。

三、调研意义：强化源头治理，赋能法治建设

此次调研交流不仅是街道与专业调解平台协作的一次务实推进，更是将非诉解纷理念融入基层治理全链条的生动实践。其意义主要体现在三个方面：

· 政治引领上，有力贯彻了“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的法治要求，推动矛盾纠纷从“诉讼为主”向“调解优先”转变，从源头上减少诉讼增量。

· 治理效能上，通过分类分层分流，既缓解了基层调解力量不足、压力过大的困境，又提升了商事纠纷调处的专业性和公信力，真正实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

· 营商环境上，高效便捷的商事调解服务能够有效降低企业维权成本，及时修复商业关系，为辖区经济健康发展提供坚实的法治保障，助力中山打造一流法治化营商环境，为“平安中山、公平城市”建设提供有力支撑。

双方一致表示，今后将持续坚持法治引领、源头治理、多元共治的工作理念，不断前置法律风险防控，积极引导群众优先选择非诉途径化解矛盾。中山市智慧商事调解中心郑重表态，将以此次调研为契机，主动融入东区基层治理大局，全力配合落实联动机制，在人员培训、案件分流、数据共享等方面提供全方位支持，确保各项协作举措落地见效。

下一步，双方将重点抓好联动机制的运行落实，定期会商研判、共享信息数据、强化业务培训，持续提升调解质效，全力做实诉源治理，为平安东区、法治中山建设筑牢基层治理根基，共同夯实“平安中山·公平城市”的和谐底色。